Письмо Росреестра РФ от 29.04.2021 № 13/1-00104/21 о проблемах применения ст. 22.1 Закона о ГКО
Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрело письмо [удалено] и сообщает.
По первому пункту.
В соответствии с частью 1 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ), кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее – бюджетное учреждение), в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ).
Форма заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости), а также требования к его заполнению (далее – Требования) утверждены приказом Росреестра от 6 августа2020 г.
№ П/0287 (далее– приказ № П/0287).
В этой связи, в случае несоответствия заявления об установлении рыночной стоимости нормам, установленным статьей22.1 Федерального закона № 237-ФЗ,в том числе формы такого заявления, либо несоблюдения требований к его заполнению, предусмотренных приказом № П/0287,бюджетным учреждением может быть принято решение об отказе в принятии соответствующего заявления к рассмотрению.
По второму пункту.
В соответствии с пунктом 4 Требований, заявление об установлении рыночной стоимости составляется:
на бумажном носителе, каждый лист которого заверяется собственноручной подписью заявителя или его представителя;
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя.
Необходимо отметить, что подраздел «Согласие на обработку персональных данных» является неотъемлемой частью формы заявления об установлении рыночной стоимости.
Таким образом, в случае подачи заявления об установлении рыночной стоимости, подписанного не в соответствии с пунктом 4 Требований, а также в случае, если в указанном заявлении не заполнены подлежащие обязательному заполнению разделы (подразделы), в отношении такого заявления бюджетным учреждением может быть принято решение об отказе в принятии его к рассмотрению.
Вместе с тем, при подаче заявления об установлении рыночной стоимости к такому заявлению прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя на подачу соответствующего заявления.
В случае если представитель заявителя не имеет достаточных полномочий, бюджетное учреждение не рассматривает поданное заявление об установлении рыночной стоимости.
Следует отметить, что полномочия бюджетного учреждения, созданного субъектом Российской Федерации, по рассмотрению заявлений об установлении рыночной стоимости распространяются исключительно на объекты недвижимости, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Таким образом, если заявление об установлении рыночной стоимости подано в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, такое заявление не рассматривается бюджетным учреждением.
В случае подачи заявления об установлении рыночной стоимости лицом, признанным судом недееспособным, такое заявление также не рассматривается бюджетным учреждением.
Лица, которые вправе совершать действия в интересах лица, признанного недееспособным, установлены статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По третьему пункту.
Частью 11 статьи 22.1 Федерального