Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра рассмотрело письмо [удалено] по вопросу порядка работы с персональными данными, содержащимися в отчетах об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, размещаемых в фонде данных государственной кадастровой оценки (далее – Фонд данных), и сообщает.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. №457, Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики ее применения.
Вместе с тем по вопросу, изложенному в указанном письме, полагаем возможным ответить следующее.
Пунктом 1 Положения о Министерстве Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №437, определено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности, является Минэкономразвития России.
Статьей 8.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №135-ФЗ) установлена информационная открытость процедуры оценки.
Согласно положениям статьи 11 Федерального закона №135-ФЗ в случаях, предусмотренных Федеральным законом №135-ФЗ, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, отчет подлежит опубликованию в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 24.21 Федерального закона №135-ФЗ орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, обеспечивает включение в Фонд данных сведений и материалов, поступающих в такой орган, в том числе сведений об отчетах об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, предусмотренных статьей 24.18 Федерального закона №135-ФЗ.
Таким образом, согласие на обработку персональных данных, содержащихся в отчетах об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, разрешенных субъектом персональных данных для распространения неограниченному кругу лиц или исключение персональных данных, позволяющих идентифицировать оценщиков, подготовивших отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, не требуется.
Пунктом 3 требований к заполнению заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление), утвержденных приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. № П/0287, установлено, что в случае подачи заявления представителем заявителя заполнению подлежит также раздел III заявления.
При этом Порядком ведения Фонда данных и предоставления сведений, включенных в этот фонд, а также перечня иных сведений о кадастровой стоимости, о порядке и об основаниях ее определения, требований по их включению в Фонд данных, утвержденных приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. № П/0278 (далее – Порядок), установлено, что в фонд данных включаются сведения и материалы, используемые при определении кадастровой стоимости и формируемые в результате ее определения, сведения о порядке и основаниях определения кадастровой стоимости, поступающие в Росреестр, за исключением сведений и материалов, содержащих информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно пункту 6 Порядка в Фонд данных включаются сведения и материалы, предусмотренные статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», а именно, копия решения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и составленных в форме электронного документа отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости.
В этой связи заявление не подлежит размещению в Фонде данных и распространение персональных данных заявителя и его представителя неопределенному кругу лиц не осуществляется.
Таким образом, работа бюджетного учреждения, созданного субъектом Российской Федерации и наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, с персональными данными заявителя и его представителя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Необходимость истребования от заявителя или его представителя дополнительного согласия на обработку персональных данных для распространения неопределенному кругу лиц, либо исключения персональных данных, позволяющих идентифицировать субъектов персональных данных из заявления, отсутствует.
Начальник Управления нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии
Э. У. Галишин