Управление законодательства в сфере регистрации недвижимости и кадастровой деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрело письмо [удалено] и сообщает.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем, по вопросам, изложенным в указанном письме, полагаем возможным отметить следующее.
Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлено, что государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры:
- принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
- определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки;
- утверждение результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 269-ФЗ), вступившего в силу 11 августа 2020 г. (за исключением отдельных положений), решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается не позднее, чем за шесть месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оценки.
Вместе с тем, пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Таким образом, вышеуказанное требование в отношении решений о проведении государственной кадастровой оценки, принимаемых уполномоченным органом, применяется только к правоотношениям, возникшим после вступления в силу Федерального закона № 269-ФЗ, поскольку иное данным законом не установлено.
В этой связи, в случае принятия до 11 августа 2020 г. решения о проведении государственной кадастровой оценки менее чем за шесть месяцев до 1 января года ее проведения, в субъекте Российской Федерации может быть осуществлено определение кадастровой стоимости, составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки, а также утверждены соответствующие результаты государственной кадастровой оценки.
Начальник Управления законодательства в сфере регистрации недвижимости и кадастровой деятельности Э.У. Галишин