Оспаривание кадастровой стоимости одновременно в двух турах оценки
1. Модель Двойного пересмотра
Переход на ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке открывает возможность для приведения кадастровой в соответствие с рыночной одновременно в двух турах оценки – модель Двойного пересмотра.
На настоящий момент во всех регионах РФ проводится кадастровая оценка земельных участков (ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ). В соответствии с п. 2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке (утв. Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336) (далее – Методические указания), кадастровая стоимость участков определяется по состоянию на 01.01.2022.
Статья 22.1 Закона о кадастровой оценке позволяет при подаче заявления об установлении рыночной стоимости приложить отчет об оценке по состоянию на любую дату в пределах шести месяцев до момента подачи заявления.
Таким образом, в срок до 1 июля 2022 года налогоплательщики вправе подать заявление об установлении рыночной стоимости, приложив отчет об оценке по состоянию на 01.01.2022. На основании данного заявления бюджетным учреждением будет установлена рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2022. В соответствии с п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекс РФ, это значение рыночной стоимости будет использоваться для целей расчета налогов ретроспективно – с той даты, с которой начала применяться оспоренная кадастровая стоимость.
Что более важно – данное решение об установлении рыночной стоимости на 01.01.2022 дает налогоплательщику достаточные основания, чтобы кадастровая стоимость в рамках очередного тура кадастровой оценки 2022 года была утверждена в размере установленной бюджетным учреждением рыночной стоимости и применялась с 2023 года. В разделе 2 мы объясним, почему появилась возможность Двойного пересмотра.
1.1. Пример реализации модели Двойного пересмотра
В Пермском крае с 2020 года по 2022 год включительно действует кадастровая оценка земельных участков населенных пунктов, определенная по состоянию на 01.01.2019. В 2022 году в Пермском крае (как и во всех прочих регионах) проводится кадастровая переоценка земельных участков, результаты которой будут действовать с 2023 по 2026 год включительно. По общему правилу, правообладателю, оспорившему кадастровую стоимость своего участка в 2022 году и обеспечившему применение рыночной стоимости с 2020 по 2022 год, придется повторно оспаривать кадастровую стоимость в 2023 году, чтобы обеспечить применение рыночной с 2023 по 2026 год, поскольку новые результаты кадастровой оценки, как правило, не учитывают прошлые результаты оспаривания.
Но есть способ оспорить кадастровую стоимость одновременно в двух турах оценки – модель Двойного пересмотра.
Если в 2022 году оспорить кадастровую стоимость земельного участка в порядке с. 22.1 Закона о кадастровой оценке и установить рыночную стоимость по состоянию на 01.01.2022, то это приведет к:
Ретроспективному пересчету земельного налога за 2020-2022 годы в силу п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ.
Утверждению кадастровой стоимости на 2023-2026 год в размере установленной бюджетным учреждением рыночной стоимости в силу принципа приоритетного применения индивидуальной рыночной стоимости (подробнее – см. раздел 2.2)
Таким образом, установленная рыночная стоимость, определенная по состоянию на 01.01.2022 будет действовать одновременно в двух турах кадастровой оценки: в период с 2020 года по 2022 год и в период с 2023 года по 2026 год.
1.2. В чем выгоды от модели Двойного пересмотра?
Правообладатель может в два раза сократить свои расходы на уточнение кадастровой стоимости, поскольку ему не потребуется повторное оспаривание в 2023 году после утверждения очередных результатов кадастровой оценки.
Бюджетное учреждение уменьшает количество оспариваний в порядке ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке, улучшая статистику пересмотров утвержденной кадастровой стоимости.
Модель Двойного пересмотра дает уникальный способ после перехода региона к применению ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке привести кадастровую стоимость в соответствие с рыночной, определенной на ту же дату, на которую была определена кадастровая. С учетом возможного существенного повышения рыночной стоимости объектов недвижимости в 2022-2023 годах, такой способ позволяет обеспечить повышенный уровень гарантий прав налогоплательщиков.
Центр развития кадастровой стоимости оказывает юридическую поддержку тем правообладателям, юристам и оценщикам, которые решат воспользоваться моделью Двойного пересмотра, для успешной её реализации. По данным вопросам можете написать на электронную почту info@crkads.ru или позвонить по телефону 8 (812) 629-11-23. |