Вопрос: когда уполномоченный орган субъекта РФ должен утвердить перечень объектов, облагаемых по кадастровой стоимости?
Ответ: не позднее 1 марта текущего налогового периода
Срок установлен п. 7 ст. 378.2 НК РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2025 г. N 425-ФЗ. До этой редакции перечень определялся не позднее 1-го числа очередного налогового периода, то есть до 1 января.
К этой же дате уполномоченный орган обязан выполнить три действия. Он определяет перечень на текущий налоговый период, направляет его в электронной форме в налоговый орган по субъекту РФ и размещает на своем официальном сайте либо на официальном сайте субъекта (подп. 1–3 п. 7 ст. 378.2 НК РФ).
Перечень на очередной год утверждается, когда этот год уже идет. Налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год (п. 1 ст. 379 НК РФ), а налоговая база определяется как кадастровая стоимость, подлежащая применению с 1 января года налогового периода (п. 2 ст. 375 НК РФ). Перечень определяется на этот же период (подп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ), но появиться может 28 февраля. Январь и половину февраля правообладатель проводит, не зная, по какой базе будет считаться налог за эти месяцы.
Прежняя редакция Налогового кодекса РФ такого разрыва не создавала: перечень утверждался до начала периода, который он определяет. После сдвига срока обязанность платить по кадастровой стоимости за уже идущий год возникает из акта, принятого в ходе этого года. Формально ретроспективы здесь нет – перечень действует на тот период, на который утвержден. По существу правообладатель узнает о смене режима обложения своего объекта после того, как этот режим начал действовать.
Объект, выявленный в течение налогового периода и не попавший в перечень на текущий период (до 1 марта), включается в перечень только на следующий налоговый период (п. 10 ст. 378.2 НК РФ). Исключение сделано для объектов, образованных в результате раздела объекта из действующего перечня: такой объект при соответствии критериям статьи облагается по кадастровой стоимости еще до включения в перечень. Например, если здание было включено в перечень, а после этого было разделено на помещения, то помещения тоже будут облагаться по кадастровой стоимости.
Основания, по которым объект попадает в перечень, разобраны в материале о перечне по ст. 378.2 НК РФ, а порог площади – в отдельном ответе.